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乡村旅游规划设计的发展模式

来源:http://kaifeng.zgbhl.com/news42094.html

发布时间 : 2019-01-10 18:23:00

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1、 国内外特色小镇建设的多种路径

1.1  乡村旅游规划设计区位优势:经济功能的空间选择

环境优越、交通便利、公共基础设施完善等是一般小城镇都具有的宜居性特征,区位因素特色小镇的影响也很大,主要体现在了小镇的功能定位和产业类型的选择上。美国的巧克力糖果之乡“好时小镇”,其所在地哈里斯堡市横贯东西,货物运输到东西海岸的成本优势明显,是美国东西海岸货物贸易的中转站。同时,好时小镇畜牧业发达,可以为巧克力制造提供方便的制造原料。因此,吸引了国内很多糖果制造商,也孕育出本地的巧克力品牌。“萧山空港小镇”地处杭州空港经济区,连接萧山国际机场与杭州中心城区。当地政府利用这一地理位置优势,大力发展智慧物流,现已建成全球协同、绿色智能的空港小镇。

1.2 乡村旅游规划设计 产业主导:经营运作后的品牌效应

产业特色是特色小镇的核心体现,摒弃“大而全”追求“小而精”是小镇产业定位的基本要求。特色小镇主导产业明确,一般以技术密集型的新兴产业或较高产品附加值的第三产业为主,且其他产业均与主题产业相关。如杭州的基金小镇,利用杭州财富资本高度集中的优势,以金融创新为主题大力发展金融服务,对小镇周边企业提供缴税、人社、办证各类行政服务。由此实现了信息共享,接轨上海金融中心,吸引了国内外大量资金与人才,产业链初具规模。再如青岛啤酒花园小镇的发展,则是利用“青岛啤酒”这一现有的品牌价值,大大缩短了小镇的培育时间,将品牌价值转换为实际利润。

1.3  乡村旅游规划设计文化催生:经济增长的新动力

地域文化是特色小镇“特”字的另一个体现,相对于产业更能成为小镇的名片,是中国小城镇经济新的增长点。地域文化包括地方的特色建筑、文化名人、传统工艺等有形的资源要素,也包括风俗习惯、文化传统等无形的非正式制度。这些都可以成为文化催生的主要資源,由此带动旅游业、特色产业、主题活动的发展。如日本的“越后妻有”,原来是一个快要荒废的小镇,人口大量流失,老龄化的现象严重,政府通过引入当代艺术,举办“越后妻有文化艺术节”,艺术家们和当地农民一起进行艺术创造,每年都有200多件艺术品留下。760平方公里的面积随处都可以看到艺术家们创作的痕迹。艺术家的进入也改变了小镇的面貌。小镇逐渐变成了全国旅游热点地区,带动了当地的经济发展。韩国釜山地区的“甘川洞村”也是借助艺术文化进行棚户改造,变成旅游小镇。

1.4  制度创新:科学规划的顶层设计

我国的城镇化仍有巨大的空间和潜力,面对不同的时代条件以及我国小城镇的特殊性,特色小镇的发展需要科学的顶层设计。合理的政策是拓展发展空间、激发创新的主要动力。此外,政府应积极推进投融资改革,用好“政府与社会资本”等新型融资模式引入资金完善基础设施建设,搭建公共服务平台;设立财政奖励金,探索股权众筹、互联网金融等多种融资途径,消除私人部门与公共部门的沟通掣肘,提高资源配置效率。如安徽小镇郝堂村就是制度创新的一个成功案例。通过研究植入一个内置金融体系,当地农民可以用自己的房屋、农田等进行抵押贷款。一方面农民获得自己生产生活的资金,另一方面政府利用整合的土地资源集体运作。由于是农民参股,所以工作积极性特别高,内置金融体系的成果显著。再如浙江基金小镇在完善要素需求、优化管理模式、更新领导结构方面的创新,正是顶层设计与地方政府的对接。

2、 发展模式架构

借鉴国内外小城镇成功经验,本文认为特色小镇的建设应该规划先行,从环境、资源方面着手明确功能定位,其次通过顶层设计自上而下的做好特色产业发展、资源合理配置、空间优化布局三方面的统一。特色产业的核心是生产,创造就业岗位提高小镇人口吸引力,占领产业链提高小镇创新力。资源配置要求依据小镇比较优势合理分配要素,推进产业集聚,提高全要素生产率。空间布局方面应实现小镇宜居功能,优化生态环境。小镇应该围绕特色产业,在教育科研、金融、先进制造、生物医药、互联网大数据等方面都要有所布局。综合上述分析,可以得出特色小镇发展的核心要素:环境、产业、文化、制度。环境资源是特色小镇打造的前提,特色产业是特色小镇发展的动力,文化是特色小镇创新的重要依托,制度是特色小镇运营的重要保障。除此之外,小镇的建设不能脱离市场,如何将四大要素优势转化为面向市场的核心吸引力是亟需解决的问题。在此基础上有机整合“产业+文化+旅游+社区”四大小镇功能,落实城镇化要求促进产城一体化,终辐射带动周边区域经济。根据上述分析提出特色小镇发展模式。


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